Sabor je raspravio Prijedlog promjene Ustava Republike Hrvatske, kao završni dio procedure promjene Ustava. U ime Kluba SDP-a govorio je predsjednik Zoran Milanović. Osvrnuo se na dosad postignute dogovore o izmjenama Ustava i dogovorenim rješenjima, te na pet Vladinih amandmana koji su u predloženi u zadnji trenutak, na način na koji nisu utvrđene sve ostale izmjene Ustava. Obećao je i da će SDP kada bude na vlasti predložiti smanjenje praga za raspisivanje referenduma na prikupljenih pet posto potpisa birača, što HDZ sada, kad je na vlasti, ne prihvaća. Izlaganje predsjednika Milanovića u Hrvatskom saboruu cijelosti možete pročitati ovdje.

Bit će dobro da pojasnimo točno što smo do sada dogovorili, o čemu smo razgovarali, koji je kontekst tih dogovora, dakle i u okviru slova Ustava, ali i u kontekstu slova Ustava jer sutra će upravo ti sudovi koje spominjete temeljem vaših i naših intencija tumačiti to pravo, manje ili više uspješno.

I zato još jednom ponavljam, ovdje se mijenja Ustav. Na temelju raznih inicijativa, civilnog društva, braniteljskih udruga, Vladinih amandmana potpuno legitimnih, ali ovdje se donosi odluka i nitko je ne može ničim uvjetovati, ni Vrhovni sud Hrvatske. On čak i prije može o tome govoriti, ali ne bi trebao. Ni sud u Strasbourgu ni sud u Luxembourgu ni Tribunal u Haagu. Hrvatski Ustav se donosi ovdje.

Kolega Beus je rekao da je Vladin amandman odnosno Vladinih pet amandmana o kojima smo obaviješteni jučer popodne da su “ubačeni preko plota”. Malo gruba metafora, ali mogu konstatirati da je postupak Vlade s jedne strane u skladu s formalnim pravilima, ali s druge strane krajnje neuobičajen.

To se poštovana predsjednice Vlade, poštovani ministri, ako se to tiče vašeg resora, poštovane kolegice i kolege zastupnici, ne radi na taj način. Iz nekoliko razloga se ne radi.

Sve što smo do sada dogovorili ili oko čega smo postigli kompromis plod je višemjesečne rasprave, dogovora, nerazumijevanja, ponovnih susreta. Sve te teme su bile otvorene. Neke od ovih tema koje ste predložili svojim amandmanima, a koje su vrijednosne, dalekosežne, za mene na neki način i neupitne, nisu do sada bile na pregovaračkom stolu. Eto vidite zato se to tako po meni ne radi.

Na dan kada trebamo usvojiti izmjene Ustava, ja ne znam zašto, možda zato da se izazove konflikt, vjerujem da to nije motiv, dajete pet amandmana, pet u mnogočemu novih tema o kojima trebamo ovdje razgovarati i već danas donijeti odluku. Pa taman da su neupitne, da su jasne, pa zar o tome ne bi trebalo razgovarat bar tjedan dana. Imate savjet kako da sad reagiramo?

Mi konflikt nećemo priuštiti, mi smo smatrali da smo dogovor o svim bitnim pitanjima postigli i vi dolazite s pet amandmana. Idemo redom o tim amandmanima.

Odnosno prije tih amandmana naš prijedlog, to će biti naš amandman ali smo ga najavili, svi znate za njega, a tiče se uvjeta pod kojima se raspisuje referendum pa glasajte protiv. Ali to nije bačeno preko plota ni oko plota, o tome dugo razgovaramo i očito ne mislimo isto u ovoj situaciji u kojoj Hrvatska pokazuje određeno raspoloženje.

Hoćemo li se bojat naroda ili ćemo donijet pravila koja će biti stroga, jasna, to je taj red o kojem je netko danas govorimo, ali red treba uvesti u državi pa tek onda u Saboru ili ćemo to odbiti. To je na vama danas da odlučite.

Preambula hrvatskog Ustava. Branitelji umjesto sadašnje odredbe, a to je odredba pokojnog predsjednika Tuđmana koja kaže: “novim Ustavom RH iz ”90.-te i pobjedom u Domovinskom ratu hrvatski je narod iskazao svoju odlučnost”. Sada se to miče i dodaje se “pobjedom branitelja u Domovinskom ratu”. Čujte, vi znate da mi nećemo biti protiv branitelja i kad tražimo objavu registra mi smo za branitelje.

Dakle, očekujete da danas o tome glasamo, a jučer popodne ste to dali u o proceduru i to na temelju inicijative jedne udruge. Ne vaše inicijative, znači udruge, znači udruga je poslala na Vladu i Vlada je a la carte istog trenutka to uputila Saboru. Ja mislim da država na takav način ne treba funkcionirati, ali opet teško mi je biti, teško nam je biti protiv jedne tako plemenite odredbe.

Ili odredba da se u članku 57. izrijekom spomene posebna skrb o braniteljima, udovicama, njihovim obiteljima, djeci itd. Ne možete biti protiv toga. Kaže netko, to je pozitivna diskriminacija, dakle stvara nekoliko kategorija građana. Ustav već sada poznaje neke segmente pozitivne diskriminacije gdje neke vrijednosti, neke kategorije, neke odnose kao što je obitelj, roditeljstvo posebno ističe i diže ih za kategoriju više. Dakle, i to je načelno nešto na što se nitko zdrava srca ne može okomit.

A jel se to baš radi na takav način ili možda očekujete da to odbijemo, ne znam. Mislim nemojte da izvučemo zaključak da budemo zlonamjerni pa da kažemo da se tako u Hrvatskoj, netko bi mogao biti zlonamjeran, nismo mi ti, da se tako donose i zakoni, da se preko noći samo bubne u proceduru, da se baci preko plota, doslovno preko plota. I o poreznim reformama odnosno izmjenama i o HTV-u preko noći, preko plota i onda se od njih odustane. Dakle, toliko o tome za sada.

Vrhovni sud. Pa kolegice i kolege, prije 4, 5 dana, koliko je bilo, ne pamtim dobro jer dosta labavo zarađujem svoju plaćicu ali trudim se zapamtiti, ali znam, bio sam na odmoru kolege Šeks jel tako, jesmo se dogovorili, o tome ćemo isto nešto reći, jesmo se dogovorili jednoglasno? Pa jedino ako je vama rad odbora pred 20 novinara i kamerama zaplotnjačka aktivnost, meni nije. Možda to vaše iskustvo govori, ali moje ne. To je za mene javna aktivnost.

I tu smo donijeli jednoglasnu odluku da Vrhovni sud odnosno njegov predsjednik u skladu sa člankom 4. hrvatskog Ustava koji ću opet pročitat: “načelo diobe vlasti uključuje oblike međusobne suradnje i uzajamne provjere nositelja vlasti”. Pa tko je iznad Sabora? U skladu s tom odredbom da u Ustav stavio obvezu predsjednika Vrhovnog suda da jednom godišnje ne podnese izvješće, ublažili smo to, izvijesti Hrvatski sabor o radu sudbene vlasti. Točka. Tu točku sam ja tražio da bude jasna sljedeća rečenica, a sljedeća rečenica glasi: o izvješću se ne glasuje. Što je tu sporno? Pa to je isto radio državni odvjetnik koji je isto samostalno i neovisno tijelo.

Međutim, razumijem je u čemu je problem, ali moram naglasiti da sudsku vlast treba zaštititi od izvršne vlasti, od telefonskih razgovora, od dogovora u zadnji tren, a ne od vas, ne od predstavništva vlasti koje određuje proračun i pravila igre i koje bi jednom godišnje predsjednik Vrhovnog suda, što god on i ljudi koji su birani ne na izborima, nego posredno mislili o tome. I mi ćemo se za to zalagati.

Ne mora to ući danas u Ustav, ne mora. A u Ustavu ne stoji niti obaveza glavnog državnog odvjetnika da dolazi u Sabor, nema je u Ustavu ali postoji u zakonu. A postoji u zakonu zato jer nije neustavna i zato jer je Ustavni sud ne može i neće srušiti, pa onda mi ako je već vama to nezgodno, nelagodno ne znam razloge a glasali ste za to pri zdravoj svijesti, primate plaćicu za to i vi kolege i ja sad ćemo to fino izbrisati. Mi ćemo to vratiti u zakon kada budemo većina u ovom Saboru uskoro, stavit ćemo to u zakon. Ali nemojte to, nemojte, niste u pravu. Niste u pravu ni sadržajno, niste u pravu ni proceduralno na neki način. To je u skladu sa hrvatskim Ustavom. To je to. Oko ostalog smo se dogovorili.

Drago mi je da ste prihvatili našu sugestiju oko Ureda predsjednika. Razum je prevladao, mislimo da je to dobro i drago mi je da ste se baš vi dogovorili s predsjednikom Republike. Evo mi smo tu imali ulogu skromnih posrednika. Idemo zarađivati svoju plaćicu, otplaćivati svoje kredite. Ja danas idem, ja ću ovdje biti do zadnjeg trenutka danas. Klub SDP-a je na raspolaganju, svi su ovdje. Ja idem plaćicu zarađivati u Bruxelles, idem na večeru lidera i premijera ljevice. Tamo ću se probati boriti za Hrvatsku koliko ide oko tih poglavlja. Čuda ne mogu obećati, ali to je poruka svima da ne obećaju čuda, da potpisuju realne kolektivne ugovore i da ne diraju zakone kao što je Zakon o radu kao da se radi o Kaznenom zakonu. To nisu zakoni na kojima se pokazuje politička volja.

I zadnja poruka i poziv, mada znam da kucam na jako blindirana vrata. Razmislite malo o tih 5% za referendum uz osigurače da se ne može baš o svemu glasati. Jer sad ću vam nešto reći. Sutra kada budete manjina u ovom Parlamentu mi ćemo predložiti izmjene Ustava upravo na ovakav način, upravo na ovakav način da 5% treba potpisa za referendum, pa ćemo vidjeti hoćete li onda biti protiv. To ćemo uskoro vidjeti.