Izbaciti političku diskreciju pri odlučivanju o korištenju predpristupnih programa pomoći EU

Hrvatski sabor raspravljao je o Izvješću o korištenju sredstava iz predpristupnih programa pomoći Europske unije za razdoblje od 1. siječnja do 30. lipnja 2008. g. U raspravi su sudjelovali zastupnici SDP-a.

Dragutin Bodakoš govorio je o korištenju predpristupnih programa pomoći Europske unije u poljoprivredi, vezano uz SAPARD program i iskorištenost sredstava kroz taj program za razvoj hrvatske poljoprivrede. Sredstva se iz raznih razloga ne koriste u dovoljnoj mjeri.
Zvonimir Mršić iznio je primjer kako se politička distribucija i odlučivanje koriste u korištenju sredstava iz predpristupnih programa pomoći Europske unije, na štetu pojedinih jedinica lokalne samouprave gdje vladajuća stranka nije na vlasti i na korist tamo gdje jest ili želi biti. Osim toga, radovi se izvode po mnogo većim cijenama. Tako je Grad Karlovac dobio sredstava za izgradnju pročistača otpadnih voda po mnogo većoj cijeni nego što je u Gradu Koprivnici izgrađen pročistač voda, mnogo suvremeniji i jeftiniji, koji se već dokazuje u radu. Mršić je postavio pitanje zašto nisu uzeli projekt iz Koprivnice i primijenili ga na Karlovac. Upozorio je i na kašnjenje pri izvedbi ISPA programa, primjerice u rekonstrukciji željezničke pruge Vinkovci-Tovarnik (dio europskog koridora X).
Mirjana Ferić-Vac upozorila je na važnost korištenja sredstava iz predpristupnih programa pomoći na putu Hrvatske u Europsku uniju, koje bi moglo biti mnogo bolje kad bi administrativni kapaciteti nadležnih tijela u Hrvatskoj bili bolji, ali za to je potrebna politička volja, kako bi se razina njihove sposobnosti digla na višu razinu. Treba poraditi i na tome da se izbace razlozi i za bilo kakve primisli da politika utječe na dodjelu sredstava. Sredstava iz ovih programa važna su posebno za zaštitu okoliša i za razvoj našeg turizma, ustvrdila je. Također, raspravu o ovoj točki Dnevnog reda nije trebalo provoditi danas, pošto je tek pred nekoliko dana odlučeno da će Sabor zasjedati danas. A otprije se znalo da zbog službenog puta neće biti predsjednika Odbora za europske integracije Hrvatskog sabora.
Davor Bernardić je u ime Kluba SDP-a postavio pitanje koji su to nužni uvjeti da bi se predpristupni fondovi Europske unije mogli koristiti. Nužno je povećati administrativni kapacitet ministarstava, ali i jedinica lokalne samouprave, dakle na lokalnoj razini. Ukloniti treba i svaki utjecaj politike diskrecije na korištenje predpristupnih fondova EU. Ne želimo da neke jedinice lokalne samouprave budu u boljoj poziciji jer u njima vladaju oni iz pozicije s državne razine. Povećati treba fiskalni kapacitet jedinica lokalne samouprave, jer neke koje se žele javiti na natječaje za projekte, naprosto nemaju vlastitih sredstava. Umjesto da im se poveća fiskalni kapacitet, vladajući u Saboru donose niz zakona kojim im ga smanjuju. Stoga ponovno upozoravamo na potrebu fiskalne decentralizacije, između ostalog zato da bi jedinice lokalne samouprave mogle na natječajima konkurirati za projekte EU. Podići treba i razinu obrazovanja o europskim fondovima. Na pojedinim studijskim programima na sveučilištima potrebno je studentima dati znanja o europskim fondovima, tako da kad izađu sa studija, budu spremni za rad na projektima. Treba povećati i količinu projekata na koje mogu konkurirati jedinice lokalne samouprave. Konačno, treba povećati i stupanj pripremljenosti općenito, kako bi se povećala izvjesnost realizacije projekata predpristupne pomoći Europske unije. (Petar Kurečić)