Sabor raspravlja o Prijedlogu zakona o plaćama državnih službenika. Ovim se prijedlogom uvode platni razredi, te ukida dodatak od 0.5 posto na plaću za svaku godinu staža državnim službenicima. U ime Kluba SDP-a govorio je Nenad Stazić.
Podsjetio je na početku da je HDZ u nizu predizbornih obećanja koja je davao, još u kampanji 2003. g., obećao i da će smanjiti državnu upravu, te je reformirati. Da je to bilo još samo u jednu nizu neispunjenih predizbornih obećanja, vidi se po tome što su sredstva za plaće u državnoj upravi otkad su preuzeli vlast porasla za 68 posto, dok je osnovica za plaće porasla samo 28 posto.
To govori o neprekidnom bujanju državnog aparata u ovih pet godina vlasti HDZ-a. To neispunjeno predizborno obećanje građane iz dana u dan stoji sve više.
I sada, nakon što je u Hrvatskoj poskupjelo sve, nakon što je Vlada učinila sve da standard zaposlenima u državnoj upravi, ionako ugrožen malim plaćama, do kraja uništi, sad im nudi ovo. Želi im, ovim prijedlogom Zakona, ukinuti 0.5 posto dodatka na plaću za svaku godinu staža i uvesti platne razrede. A upravo taj dodatak je jamstvo neke sigurnosti zaposlenih u državnoj upravi. I nagrađuje one koji tamo rade dulje vrijeme. U zamjenu za to ukidanje nudi im se ocjenjivanje. A tko će ocjenjivati državne službenike i namještenike? Njihovi šefovi.
Povećanje činovničkog aparata, umjesto da ga se smanji, dovelo je do toga da se u državnu upravu dovodilo po stranačkim, rođačkim i prijateljskim vezama. Sada će ti koji su došli u taj državni aparat došli po tim kriterijima, i zauzeli šefovska mjesta, ocjenjivati one koji su tamo otprije, a ocjenjivat će ih valjda i po tome da li imaju člansku iskaznicu HDZ-a. Pa ako je imaju, onda će dobiti ocjenu „osobito se ističe“, a ako ne, dobit će negativnu ocjenu. Poručio je vladajućima: Osnivajte vi platne razrede kako god želite, ali 0.5 posto za godinu staža ne dirajte. Taj dodatak čuva zaposlenike u državnoj upravi od vaše ocjene, da li vam je netko simpatičan ili nije, po vašoj stranačkoj ocjeni!
Kad se ministar Šimonović pobunio protiv načina biranja sudaca, ponudio je objektivne kriterije. A ne da se suce bira po tome, recimo, imaju li dobre genetske karakteristike.
Ustvrdio je da u ovom zakonskom prijedlogu nema nikakve objektivnosti, nego on uvodi samo kriterije arbitrarnosti i podobnosti.
Klub SDP-a podržat će sve promjene koje idu u korist državnim službenicima i namještenicima, koje će njihov status poboljšati. Ukoliko predlagatelj makne odredbu o ukidanju dodatka od 0.5 posto, onda možemo razgovarati o potpori ovom prijedlogu. Ako ne, onda ovo možemo smatrati samo uvođenjem kriterija podobnosti, pa ako baš hoćete i stranačkom pripadnošću – zaključio je Stazić.
Gordan Maras ocijenio je da ukidanje dodatka na plaću državnih službenika predstavlja nepravdu. Ocjenjivanje državnih službenika od strane njihovih šefova otvara mogućnosti velikih zloupotreba. Pošto se u upravi masovno zapošljavaju poslušnici i stranački podobnici, samo će oni moći napredovati. Otvaraju se mogućnosti da ljudi po šest godina ne mogu ostvariti nimalo veću plaću, ako ne dobiju odlične ocjene, a svejedno dobro rade svoj posao i zadovoljavaju uvjete. Ukidanjem dodatka na plaću Vlada se domislila kako će uštedjeti novac iz Proračuna. Po tome koliko će otprilike službenika u postotku dobiti koju ocjenu, uštedjet će oko 500 milijuna kuna godišnje.
Boris Šprem osvrnuo se na brojne nelogičnosti i nepravde sadržane u ovom prijedlogu Zakona, koji državnim službenicima ukida pravo na dodatak na plaću za svaku godinu službe. Potpuno ih se stavlja u ovisnost o njihovim nadređenima, koji mogu svojim diskrecijskim pravom nagrađivati ili kažnjavati državne službenike, te tako izravno utjecati na njihovu plaću i bilo kakve mogućnosti napredovanja.
Josip Leko ustvrdio da je u politički ovisnoj državnoj upravi, kakva je u Hrvatskoj prisutna, a na što upućuje i Europska komisija, nemoguće očekivati da će ocjenjivanje službenika biti objektivno. Kriterija u zakonu nema. Da li je kriterij za službenika u MUP-u ako naplati više kazni, ili u Poreznoj upravi ako naplati više poreza. Jedini kriterij u ovakvoj državnoj upravi može biti poslušnost i podobnost.
Arsen Bauk ukazao je na brojna kršenja ljudskih prava državnih službenika, na koja je u svom izvješću ukazao Ured pučkog pravobranitelja. Izvješće su vladajući samo primili na znanje, nisu ga čak ni htjeli prihvatiti. To samo pokazuje koliko vladajući HDZ drži do tog Izvješća, kao i na kršenja prava zaposlenih u državnoj upravi, na koja ono ukazuje. Državna uprava u Hrvatskoj je izrazito politizirana, a u njoj napreduju podobnici i stranački poslušnici. Napredovati mogu samo oni koji se ponašaju kao službenici u britanskoj satiričnoj seriji „Da, ministre“.
Nenad Stazić ustvrdio je da se iz dosadašnjih rasprava iz redova HDZ-a vidi očita nervoza. To se vidi iz broja ispravaka netočnih navoda i činjenici da u tim navodima nije ništa ispravljeno. To je normalno, jer ovaj zakon predstavlja ozakonjenje šikaniranja državnih službenika, koji ako nisu po volji svojim šefovima, moći će biti zakonski šikanirani. Dosad im je institut dodatka na plaću od 0.5 posto jamčio barem nekakvu sigurnost da će im plaća barem malo rasti. Pročitao je citate iz Izvješća Pučkog pravobranitelja o primjeru šikaniranja državnih službenika kroz premještanje na slabije plaćene poslove. Tako je primjerice kažnjen čak i konobar iz Sabora, kojem je neslužbeno rečeno da je preblizak Klubu SDP-a. Pošto su se zastupnici HDZ-a Kunst i Đakić smijali dok je Stazić čitao o šikaniranju državnih službenika, Stazić je rekao da će jačina njihova ismijavanja od narušavanja ljudskih prava, biti jednaka njihovoj nebrizi za ta ista prava. Što će onda biti s pravima državnih službenika, koje će njihovi šefovi svojevoljno izložiti šikani, neprekidnim lošim ocjenjivanjem njihova rada, postavio je pitanje Stazić. (Petar Kurečić)
