U Hrvatskoj nema nikakve politike regionalnog razvoja, razlike u razvijenosti pojedinih regija prevelike su, nema solidarnosti između razvijenih i nerazvijenih dijelova Hrvatske. SDP je zato danas predstavio politiku ravnomjernog regionalnog razvitka, kao jedina stranka koja ima takvu sustavnu politiku. O njoj je danas govorio dr. Branko Grčić, član SDP-ova tima i profesor na Ekonomskom fakultetu u Splitu, dok je dr. Ljubo Jurčić, kandidat SDP-a za predsjednika Vlade i autor SDP-ove gospodarske strategije podsjetio kako su nakon predstavljanja naše gospodarske politike u ožujku ove godine, već za nekoliko mjeseci naši politički konkurenti prihvatili ciljeve socijaldemokratske gospodarske politike većeg gospodarskog rasta. Nakon industrijske politike koju smo predstavili prošloga tjedna, politkom ravnomjernog regionalnog razvoja zaokružujemo gospodarsku strategiju “4×4”. Jurčić je također kazao kako se ozbiljno razmatra mogućnost osnivanja Ministarstva za regionalni razvoj.
Izlažući osnove SDP-ove regionalne politike, dr. Branko Grčić, član SDP-ova tima i profesor na Ekonomskom fakultetu u Splitu kazao je kako su razlike u razvijenosti u pojedinim dijelovima Hrvatske izuzetno velike. Razlike na lokalnoj razini još su izraženije nego na županijskoj razini (omjer dohotka do 7,5 puta, srednje i visokoobrazovanog stanovništva i do 9 puta, a stope nezaposlenosti i proračunskih prihoda po stanovniku i do 90 puta), osobito u razvijenosti velikih urbanih centara i njihove periferije. Zadnji raspoloživi podaci o BDP per capita za 2004. godinu pokazuju da je omjer između najrazvijenije (Grad Zagreb) i najmanje razvijene regije (Vukovarsko-srijemska županija) iznosi 3,2 puta!
Ogromna je koncentracija resursa u Gradu Zagrebu koji sa 17,5% stanovništva RH ima čak 38,5% visokoobrazovanog stanovništva, 33% ukupnog broja poduzeća koja ostvaruju 48% ukupnih prihoda, a u 2005. godini čak 70% dobiti ostvarene u Hrvatskoj! U usporedbi sa EU 25 zemljama, Hrvatska je dosegla tek 49-50% BDP per capita (npr. u rangu Slovačke ili Poljske), a njena najrazvijenija regija 85% i najmanje razvijena tek 27,1% europskog prosjeka.
Ovakvo stanje izaziva osjećaj nezadovoljstva i besperspektivnosti u perifernim hrvatskih regijama, povećava financijske transfere i stvara ovisnički mentalitet. Osim toga, raste migracijski pritisak, a odlazak mladih i školovanih ljudi smanjuje razvojni potencijal u perifernim regijama. Istovremeno pritisci na urbane centre izazivaju socijalne probleme (radno mjesto, stanovanje, i slično)!
Primarni cilj je povećati konkurentnost regionalnog gospodarstva i smanjiti krupne ekonomske i socijalne nejednakosti među hrvatskim krajevima!
U tom kontekstu, treba što bolje pripremiti hrvatske institucije za korištenje predpristupnih, a kasnije i kohezijskih fondova koji će predstavljati dobru osnovu za financiranje regionalnog razvoja u narednom razdoblju.
SDP smatra da je pitanje uravnoteženog razvoja dugo bilo zanemarivano i slabo koordinirano i da je došlo vrijeme da se regionalna politika institucionalno (čak do razine posebnog ministarstva za regionalni razvitak) i sadržajno ojača, te uskladi s industrijskom politikom kao okosnicama SDP-ovog gospodarskog programa.
SDP će promijeniti prioritete regionalne politike po modelu 3 puta 33%: 1/3 u potporu poduzetništvu, inovativnosti i novim tehnologijama; 1/3 u novo zapošljavanje i razvoj ljudskih resursa, a 1/3 u regionalnu i lokalnu infrastrukturu u komunali, prometu, okolišu i društvenim djelatnostima.
SDP će pokrenuti projekte za konkurentnost regionalnog gospodarstva u skladu s već predstavljenim smjernicama industrijske politike i modela 4×4!!! Uz to, pokrenut će se projekti osnivanja tehnoloških parkova u Splitu i Osijeku, te razvoja postojećih parkova u Zagrebu, Rijeci i Varaždinu. Stvorit će se infrastruktura za potporu malim i srednjim poduzećima u korištenju sredstava iz Framework 7 i Competitiveness end inovation programme (CIP).
SDP će pokrenuti novu fazu decentralizacije i osigurati veću razvojnu snagu lokalnim jedinicama. Do kraja mandata regije i lokalne jedinice raspolagat će sa 20% ukupnih javnih prihoda.
Danas 15-ak posto lokalnih jedinica ima dohodak ispod 75% hrvatskog prosjeka, a nisu uključene u područja “s posebnim statusom financiranja”. SDP će ove jedinice uključiti u sustav potpora te ispraviti druge moguće nelogičnosti u tom sustavu. Na primjer, direktne potpore lokalnim jedinicama dijeljene su do sada bez jasnih kriterija i uz česti “blagoslov” politike tako da su gotovo jednake potpore dobivale manje i više razvijene jedinice. SDP će promovirati jasniji i snažniji sustav solidarnosti bogatih krajeva prema siromašnima.
Postojeći sustav fiskalnog izravnanja nije osigurao jednaki standard i kvalitetu javnih usluga unutar tzv. decentraliziranih funkcija u svim krajevima RH. SDP će unaprijediti sustav na način da svih građanima osigura približno jednaki standard usluga u zdravstvu, školstvu i socijali bez obzira u kojem dijelu Hrvatske žive! Uz osiguranje zapošljavanja, to smatramo temeljnim preduvjetom da se zaustavi iseljavanje mladih i obrazovanih ljudi iz najmanje razvijenih hrvatskih regija!
Pripremit ćemo Hrvatsku, posebno njene regije i lokalne jedinice za korištenje EU predpristupnih i strukturnih fondova. Posebno ćemo ojačati njihov financijski kapacitet nužan za sufinanciranje EU-projekata (minimalno 20-25% vrijednosti), te unutar toga povećati fleksibilnost i transparentnost njihovog zaduživanja. Razvit ćemo sustav Regionalnih razvojnih agencija i ubrzati pripremu i prikupljanje projektnih nacrta (projektni “pipeline”)!
Pogledajte prezentaciju SDP-ove regionalne politike.
Regionalna politika SDP 693,10 kB 
